公交地铁调价重在科学规范透明|leyucom乐鱼官网官方网站
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只要做科学、规范、半透明,几乎能在确保公共交通公益性和市场要求价格机制之间寻找最大公约数。2014年底,北京市对公交地铁价格展开调整。从过去一年多的情况来看,调价方案总体运营较好,产生了较为大力的社会效果。
5日,北京市委市政府印发《关于前进价格机制改革的实行意见》,《意见》具体,将定期对实施政府定价管理的城市公共电汽车和轨道交通价格展开调整。有适当解释的是,对公共交通价格实施动态调整并不是一种新的拒斥。
2014年北京市调整公交地铁票价时,就制订了《北京市城市公共电汽车和轨道交通价格动态调整办法》。其核心是,北京市将考虑到公共交通企业人工成本、动力成本和其他星型成本的变动情况及其权重,对公共交通价格一年一小调、五年众多徵。因去年北京地铁全面推行低峰优惠政策等原因,公共交通动态调价机制去年没启动,但此次贯彻落实《中共中央国务院关于前进价格机制改革的若干意见》时,实施动态调价机制在近期印发的文件中获得了具体。
换句话说,公交地铁动态调价并非一些人解读的涨价信号,而是上一轮调价实践中常态化、制度化的展现出。无论参考国外经验,还是融合国内其他城市的实践中,对公共交通价格实施动态调价机制,都是一项顺理成章的公共决策。
过去北京实施公交地铁较低票价模式,有为北京奥运会建构良好条件的类似背景,但代价是每年将近百亿元的财政补贴。即使几乎不懂经济学的人应当也告诉,这种较低票价低补贴模式预见不可持续。北京市2014年实行公交地铁票价改革,有关部门忍受了极大的舆论压力,制订决策的过程最大限度地做了公开发表、半透明、民主。
过去一年多的实践中指出,只要做科学、规范、半透明,几乎能在确保公共交通公益性和市场要求价格机制之间寻找最大公约数。这三个拒绝,对今后的公共交通动态调价机制某种程度限于。首先是科学调价。
公共交通价格调整,直接影响公众的上下班成本,必需有科学合理的方案,无法随便乱调。公交地铁票价是上涨是跌到、何时调价、如何防控风险,都要有科学的数据测算、论证和回溯。
职能部门要做到好调价的时机、节奏和力度,既无法像过去那样一套价格方案管几年,也不应频密调整公交地铁价格。其次是规范调价。
一方面,公共交通成本监审、价格听证会、价格管理等涉及机制必需更进一步理顺,要全面前进调价工作规范化、制度化;另一方面,要严苛公众参予、专家论证、风险评估、合法性审查、集体辩论等程序,前进依法治价。再行一个是半透明调价。要让调价方案取得公众反对,最关键一点是要保证调价方案的制订过程公开发表、半透明,确保公众的知情权、参与权、监督权。过去,有一些地方讨厌做关门决策,有意无意减少了听证会的半透明公正,这种现象要极力防止。
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